Źródła finansowania inwestycji nie wpływają na zakres odliczenia VAT przez Gminę

Sprawa przed WSA w Bydgoszczy 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozstrzygnął niedawno spór pomiędzy gminą, a organem interpretacyjnym. Kwestia sporna sprowadzała się do tego, czy gmina ma prawo do odliczenia kwoty podatku naliczonego związanego z realizacją inwestycji oraz wydatkami ponoszonymi na bieżącą działalność lodowiska, stosując własną metodę kalkulacji prewspółczynnika, opartą o stosunek liczby godzin, w jakich lodowisko wykorzystywane będzie do czynności opodatkowanych w ogólnej liczbie godzin, w jakich obiekt jest otwarty.  

Prewspółczynnik godzinowy jako właściwa metoda rozliczenia 

Rozstrzygnięcie WSA w Bydgoszczy należy dopisać do długiej listy wyroków sądów administracyjnych potwierdzających prawo do odliczenia VAT z obiektów sportowych przy wykorzystaniu prewspółczynnika liczonego w oparciu o strukturę godzinową i jako takie na pewno zasługuje na aprobatę. Jednocześnie, na co warto zwrócić uwagę, sąd odniósł się do argumentu organu, że przyjęta przez gminę metoda omija fakt finasowania budowy lodowiska w części z dotacji udzielonej przez Ministerstwo Sportu i Turystyki.  

Brak znaczenia źródeł finansowania dla prawa do odliczenia VAT 

WSA podkreślił, że dla prawa do odliczenia podatku naliczonego nie ma znaczenia źródło finansowania wydatków, w których zawarty jest ten podatek. Przepisy o VAT nie ograniczają bowiem prawa do odliczenia podatku w przypadku zakupów finansowanych z dotacji. Liczy się jedynie fakt sposobu przeznaczenia towarów i usług obciążonych VAT. Sąd wskazał w orzeczeniu, że Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie C-74/08 stwierdził, że przepisy Dyrektywy VAT, należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, które w przypadku nabycia towarów subwencjonowanych z funduszy publicznych, dopuszcza odliczenie związanego z tym podatku od wartości dodanej jedynie do wysokości części nieobjętej subwencją. 

Zmienne podejście organów podatkowych 

Podsumowując, wydaje się, że w orzecznictwie za powszechną uznaje się tezę, że źródła finansowania wydatków związanych z działalnością gospodarczą podatnika nie wpływają na zakres prawa do odliczenia podatku naliczonego. Mimo, to w wydawanych rozstrzygnięciach, organy raz za razem podnoszą ten argument przy ocenie czy zaproponowana metoda liczenia proporcji uwzględnia specyfikę danego rodzaju działalności. Co ciekawe, Dyrektor KIS nie jest w tym zakresie konsekwentny. Po licznych wyrokach sądów, w zauważalny sposób zmieniło się podejście do odliczania VAT z wydatków w zakresie działalności wodno-kanalizacyjnej przy użyciu proporcji metrażowej lub przychodowej. Organy akceptują szeroko podejście gmin w tym zakresie, mimo iż struktura finansowania wydatków w tym sektorze nie różni się niczym od obiektów sportowych. Warto więc podkreślić wagę wyroków takich jak opisanych powyżej, które umacniają jednolite podejście sądów i można mieć nadzieję, że wpłyną one ostatecznie na podejście prezentowane przez organy podatkowe.