Trwałe połączenie z gruntem dla celów podatku od nieruchomości - nowe podejście Ministerstwa Finansów

Minister Finansów w opublikowanej 5 stycznia 2026 r. interpretacji ogólnej stwierdził, że definicja trwałego połączenia z gruntem dla celów podatku od nieruchomości jest zdecydowanie bardziej liberalna w porównaniu z cywilistycznym rozumieniem tego pojęcia. Dla zaistnienia tej przesłanki wystarczy bowiem jakiekolwiek fizyczne połączenie obiektu z gruntem.

Jakiego zagadnienia dotyczył spór

Interpretacja dotyczyła rozumienia przesłanki trwałego związania z gruntem w przypadku obiektów kontenerowych, w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2025 r. Pomimo relatywnie krótkiego czasu obowiązywania nowych przepisów dotyczących definicji przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, zdążyły się już pojawić wątpliwości interpretacyjne.

Zgodnie z nowymi przepisami jako trwałe połączenie z gruntem należy rozumieć takie połączenie obiektu budowlanego, które zapewnia temu obiektowi stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym niezależnym od działania człowieka, mogącym zniszczyć lub spowodować przemieszczenie lub przesunięcie się obiektu budowlanego na inne miejsce.

Trwałe związanie z gruntem (w powyższym brzmieniu) decyduje z kolei o uznaniu danego obiektu za budowlę, a zatem przedmiot opodatkowania PoN, m.in. kontenerów.

Wątpliwości zostały zresztą odzwierciedlone w podejściu organów podatkowych.

Przykładowo, Prezydent Rzeszowa wydał niekorzystną interpretację (nr FN‑310.1.2025), która dotyczyła kontenerów biurowych, sanitarnych i magazynowych używanych przez firmę realizującą roboty budowlano‑montażowe. Kontenery te nie miały fundamentów – stały jedynie na betonowych bloczkach lub na kostce.

Zdaniem Prezydenta Rzeszowa takie obiekty są trwale połączone z gruntem, a więc powinny być traktowane jak budowle podlegające podatkowi od nieruchomości. Organ uznał, że kontenery nie stoją bezpośrednio na ziemi wyłącznie po to, by zapewnić im stabilność. Wskazał, że bloczki i kostka stanowią elementy ich połączenia z gruntem i – zgodnie z ustawową definicją – zapewniają „stabilność oraz możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym”.

Odmienne stanowisko zajął prezydent Gliwic w interpretacji z 13 sierpnia 2025 r. (PO.310.2.2025), wydanej w zbliżonym stanie faktycznym. Uznał on, że samo ustawienie obiektu na gruncie lub na utwardzonej powierzchni, bez jego przytwierdzenia czy zakotwienia, a jedynie z wykorzystaniem jego masy lub konstrukcji zapewniającej stabilność, nie może być uznane za trwałe związanie z gruntem.

Co stwierdził Minister

Zdaniem Ministra Finansów obiekty kontenerowe takie jak: “pojemniki transportowe służące do przechowywania i transportu różnorodnych towarów, powszechnie stosowane w transporcie morskim, a także drogowym i kolejowym (tzw. kontenery morskie), jak również kontenery: biurowe, sanitarne, portierni, szatni itp., z uwagi na fakt, iż w większości przypadków nie są połączone z gruntem fizycznie, czyli nie są przymocowane do gruntu przez zastosowanie określonych technik budowlanych, nie są trwale związane z gruntem w rozumieniu definicji wprowadzonej do upol od 1 stycznia 2025 r.”

Należy zatem podkreślić, że nie wpisują się one w definicję wskazaną w poz. 10 załącznika nr 4 do upol i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Niemniej, jeśli kontener zostanie zakotwiony w gruncie lub przymocowany do podłoża w sposób zapewniający mu stabilność i odporność na czynniki zewnętrzne, to spełni przesłankę trwałego związania z gruntem w rozumieniu upol. Bedzie wówczas podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Co to oznacza w praktyce

Niestety potwierdzają się wątpliwości dotyczące rozumienia pojęcia trwałego związania z gruntem w świetle nowych przepisów. Komentowana interpretacja potwierdza, że jakiekolwiek fizyczne połączenie konteneru z gruntem przesądza o kwalifikacji całego obiektu jako budowli dla celów podatku od nieruchomości.

Należy jednak podkreślić, że interpretacja dotyczy sposobu połączenia konteneru z gruntem – przytwierdzenia go do podłoża. Negatywne stanowisko Ministra nie dotyczy kontenerów które są połączone z gruntem niejako “przy okazji”, np. w wyniku podłączenia mediów.

Przykładowo, do kontenerów socjalnych, które nie są przywiercone lub zakotwione w podłożu, może być doprowadzone zasilanie. Nie oznacza to jednak, że funkcją instalacji doprowadzających media jest stabilizacja obiektu na gruncie. A zatem, ten rodzaj związania z gruntem, nawet w świetle wydanej interpretacji ogólnej, nie wydaje się wpisywać w cechę “trwałego połączenia z gruntem” dla celów PoN.

Nie wszystkie zatem kontenery będą podlegać opodatkowaniu. W celu odpowiedniego zakwalifikowania obiektów na potrzeby rozliczenia podatku od nieruchomości zalecamy przeprowadzenie szczegółowej weryfikacji posiadanego majątku.

Przeprowadzenie takich prac z należytą starannością pozwoli zabezpieczyć się przed potencjalnymi negatywnymi konsekwencjami podatkowymi w przyszłości, tym bardziej, że przesłanka trwałego połączenia z gruntem jest istotna również z punktu widzenia opodatkowania takich obiektów jak: urządzenia reklamowe, czy przekrycia namiotowe.

O tym czy dany obiekt należy zakwalifikować jako trwale związany z gruntem, a zatem podlagający opodatkowaniu, mogą decydować szczegóły, warto więc w takiej sytuacji skorzystać z usług doradcy mającego doświadczenie w przedmiotowym zakresie.