W dniu 28 września 2023 r. Prezes GUS opublikował nowe dane o przeciętnej stopie bezrobocia, na podstawie których aktualizacji podlegają warunki wejścia do PSI tj. minimalne wartości kosztów kwalifikowanych inwestycji, jakie przedsiębiorca musi zadeklarować, aby uzyskać Decyzję o Wsparciu.
W celu aplikowania o zwolnienie podatkowe w ramach Polskiej Strefy Inwestycji (“PSI”) konieczne jest zadeklarowanie określonej wartości kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji, która uwarunkowana jest poziomem przeciętnej stopy bezrobocia w powiecie, na obszarze którego planowana jest realizacja inwestycji. W praktyce minimalna wartość kosztów kwalifikowanych w przypadku dużych przedsiębiorców, w zależności od poziomu przeciętnej stopy bezrobocia w danym powiecie, może wynieść od 5 do nawet 100 mln zł.
Warto również pamiętać o szczególnym traktowaniu miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze (aktualnie jest 139 takich miast), gmin, na terenie których jest położone wspomniane miasto, a także gmin z nimi graniczących - na tych obszarach próg wejścia do PSI dla dużych przedsiębiorców wynosi jedynie 10 mln zł (a w przypadku reinwestycji zaledwie 5 mln zł).
Zgodnie z wrześniowym obwieszczeniem Prezesa GUS poziom przeciętnej stopy bezrobocia w kraju zmniejszył się o 0,1 pkt % (z 5,2% do 5,1%). Dla powiatów, w których przeciętny poziom bezrobocia uległ r/r zmianie, minimalne wartości kosztów kwalifikowanych uprawniających do ubiegania się o zwolnienie podatkowe w ramach PSI uległy modyfikacji.
Inwestorzy rozważający wystąpienie z wnioskiem o Decyzję o Wsparciu w związku z planowaną inwestycją powinni zweryfikować, czy nie zmieniło się kryterium ilościowe w interesującym ich regionie.
Deklarowane koszty kwalifikowane a kryterium wejścia do PSI
W 30 powiatach (i/lub miastach na prawach powiatu) minimalne wymagane koszty kwalifikowane uległy zmniejszeniu o 20 mln zł, natomiast w czterech - o 5 mln zł.
Zmiany w tym zakresie mogą umożliwić aplikowanie o wsparcie dla tych przedsiębiorców, którzy do tej pory nie byli w stanie ponieść kosztów kwalifikowanych w wymaganej do uzyskania Decyzji o Wsparciu wysokości.
Z kolei, względem wymagań sprzed daty publikacji nowych danych przez GUS, w 28 powiatach (i/lub miastach na prawach powiatu) wymagane wartości kosztów kwalifikowanych uległy zwiększeniu o 20 mln zł, a w 15 - o 5 mln zł.
Wykaz lokalizacji ze zmienionymi warunkami ubiegania się o zwolnienie z CIT
(kliknij w obrazek aby powiększyć)
Komentarz
Choć, zgodnie z obwieszczeniem Prezesa GUS, przeciętna stopa bezrobocia w Polsce nie uległa znaczącej zmianie w stosunku do 2022 r., to wysokość minimalnej wartości kosztów kwalifikowanych wymaganych przy aplikowaniu o Decyzję o Wsparciu w ramach PSI zmieniła się aż dla 77 powiatów.
Złagodzenie warunków inwestowania we wskazanych w załączonym alercie 34 powiatach i miastach na prawach powiatu stanowi zachętę dla przedsiębiorców do podejmowania nowych inwestycji na tych terenach i może wpłynąć na wzrost zatrudnienia w tych regionach.
Z drugiej strony, wyższe wymogi dla 43 powiatów i miast na prawach powiatu to potrzeba lepszego przygotowania się do realizacji nowej inwestycji przez przedsiębiorców. Planując przedsięwzięcie w lokalizacji, dla której nastąpiło zaostrzenie warunków, należy sprawdzić czy projekt w dalszym ciągu będzie kwalifikował się do możliwości skutecznego ubiegania o zwolnienie podatkowe z uwagi na zwiększenie wymagań co do minimalnej wartości inwestycji (jeśli nie, warto jeszcze raz zweryfikować założenia inwestycji – chętnie w tym pomożemy).
Na szczególną uwagę zasługuje możliwość skorzystania przez przedsiębiorców z preferencyjnych warunków wejścia do PSI w przypadku reinwestycji. Reinwestycja pozwala na obniżenie bazowego w danym powiecie warunku co do wartości nowej inwestycji o 50% w przypadku inwestycji polegającej na:
- zwiększeniu zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu lub
- dywersyfikacji produkcji zakładu przez wprowadzenie produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie lub
- zasadniczej zmianie dotyczącej procesu produkcyjnego istniejącego zakładu.
Co istotne, zgodnie z obowiązującym od 1 stycznia tego roku Rozporządzeniem w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji, z omawianego obniżenia kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji mogą skorzystać zarówno duzi, średni jak i mali oraz mikroprzedsiębiorcy.
W kontekście planowanych inwestycji warto rozważyć również możliwość skorzystania z bezpośredniego dofinansowania za pośrednictwem tzw. Grantu Rządowego a także ze zwolnienia z podatku od nieruchomości.
Autorzy:
