Przedsiębiorcy przygotowujący się do obowiązkowego korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur („KSeF”) powinni zwrócić uwagę na projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymagań technicznych dla kas rejestrujących. Dokument stanowi kolejny element dostosowywania przepisów do zakończenia okresu przejściowego przewidzianego w art. 145n ustawy o VAT oraz potwierdza, że możliwość wystawiania faktur przy użyciu kas rejestrujących ma charakter czasowy i wygasa 31 grudnia 2026 r.
Dlaczego projekt jest istotny?
Zgodnie z obecnym brzmieniem ustawy o VAT, w okresie od 1 lutego 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. podatnicy zobowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych mogą nadal wystawiać faktury elektroniczne lub papierowe przy użyciu kas rejestrujących oraz stosować paragony fiskalne uznawane za faktury uproszczone. Zakończenie tego okresu wymaga dostosowania obowiązujących przepisów technicznych dotyczących kas do stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2027 r.
Kluczowe obszary zmian
- Koniec wystawiania faktur za pomocą kasy fiskalnej
Najważniejsza zmiana dotyczy usunięcia z obowiązujących przepisów funkcjonalności związanych z wystawianiem faktur przy użyciu kas rejestrujących. Zmiany obejmują m.in. dokumenty fiskalne, pamięć fiskalną, raporty fiskalne, sposób prowadzenia ewidencji sprzedaży oraz mechanizmy przesyłania danych do Centralnego Repozytorium Kas.
Oznacza to, że po zakończeniu okresu przejściowego kasy rejestrujące nie będą realizować funkcji wystawiania faktur, a przepisy dotyczące tej funkcjonalności zostaną usunięte z obowiązującego rozporządzenia.
- Doprecyzowanie zasad dotyczących paragonów fiskalnych anulowanych
Projekt porządkuje również regulacje dotyczące dokumentowania transakcji, które nie zostały ostatecznie zrealizowane. W przepisach pozostaną wyłącznie rozwiązania odnoszące się do paragonów fiskalnych anulowanych, natomiast odniesienia do faktur anulowanych zostaną usunięte. Doprecyzowano także zakres danych takich dokumentów oraz sposób ich prezentowania w postaci elektronicznej.
- Elektroniczna postać dokumentów i raportów
Projekt utrzymuje możliwość wystawiania paragonów fiskalnych oraz paragonów fiskalnych anulowanych zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej. Jednocześnie przewiduje zmianę formy raportu fiskalnego rozliczeniowego oraz łącznego raportu fiskalnego rozliczeniowego z papierowej na elektroniczną (łączne raporty fiskalne okresowe wystawiane będą w postaci papierowej).
Doprecyzowane zostają również zasady prezentowania nabywcy danych w przypadku dokumentów wystawianych elektronicznie, w szczególności sposób prezentowania informacji dotyczących paragonu fiskalnego anulowanego.
- Zmiany w raportowaniu danych przez kasy
Projekt przewiduje również zmiany w zakresie przesyłania danych pomiędzy kasami rejestrującymi a Centralnym Repozytorium Kas. Doprecyzowana zostaje definicja przesyłania danych poprzez odwołanie do protokołu komunikacyjnego przesyłania danych. Jednocześnie z zakresu danych automatycznie przesyłanych do Centralnego Repozytorium Kas usunięte zostaną informacje dotyczące faktur i faktur anulowanych (w konsekwencji likwidacji tej funkcjonalności).
- Pozostałe zmiany techniczne
Poza zmianami wynikającymi z zakończenia okresu przejściowego projekt obejmuje również szereg rozwiązań doprecyzowujących, dotyczących m.in.:
- zasad stosowania wybranych kategorii kas specjalnych, w szczególności wykorzystywanych w gastronomii,
- danych prezentowanych na paragonach fiskalnych, w tym w kasach stosowanych przy sprzedaży leków refundowanych,
- zasad fiskalizacji kas i wyboru kategorii urządzeń,
- postaci wybranych raportów fiskalnych,
- procesu badań technicznych kas oraz zasad przechowywania i odbioru kas wzorcowych pozostających w Głównym Urzędzie Miar.
Co oznacza to dla przedsiębiorców?
Projekt stanowi kolejny sygnał, że ustawodawca konsekwentnie dostosowuje akty wykonawcze do zakończenia okresu przejściowego fakturowania w KSeF. Dla przedsiębiorców korzystających obecnie z rozwiązań przejściowych szczególnie istotna jest informacja, że możliwość wystawiania faktur przy użyciu kas rejestrujących wygasa z końcem 2026 r. i na ten moment nie są znane jakiekolwiek informacja o planach wydłużenia funkcjonowania tego rozwiązania.
Przedsiębiorcy, a także producenci i dostawcy urządzeń fiskalnych, powinni monitorować dalszy przebieg procesu legislacyjnego oraz ocenić wpływ projektowanych zmian na stosowane rozwiązania techniczne i organizacyjne.
Autorzy:
