Prezes URE opublikował wytyczne dotyczące rodzaju i sposobu określenia strategii zabezpieczającej, którą przedsiębiorstwa zajmujące się obrotem energią elektryczną mają opracować, stosować i przekazywać regulatorowi. To ważna zmiana dla firm działających na rynku energii, ponieważ oznacza nowe obowiązki organizacyjne, dokumentacyjne i sprawozdawcze.
Co się zmienia i dlaczego?
Prawo energetyczne nakłada na przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrotem energią elektryczną obowiązek opracowania i stosowania strategii zabezpieczającej w celu zapewnienia ciągłości dostaw energii elektrycznej. Strategia ma uwzględniać skalę działalności przedsiębiorstwa, warunki rynkowe oraz wytyczne Prezesa URE.
Jej celem jest ograniczenie ryzyka nierentowności umów z odbiorcami energii w razie zmian na rynku hurtowym, zapewnienie płynności na rynku dnia następnego i rynku dnia bieżącego oraz zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej.
Najważniejsze rozwiązania
Wytyczne doprecyzowują, jak powinna wyglądać strategia zabezpieczająca. Nie narzucają jednego modelu działania, ale wymagają, aby przedsiębiorstwo mogło wykazać, że posiada wdrożone procedury identyfikacji, monitorowania i ograniczania ryzyk związanych z działalnością.
Strategia powinna obejmować co najmniej:
- charakterystykę przedsiębiorstwa i jego sytuacji finansowej,
- identyfikację i ocenę ryzyk,
- cele strategii,
- opis stosowanych środków ograniczania ryzyka,
- zasady zarządzania płynnością finansową,
- system zarządzania strategią,
- zasady jej przeglądu i aktualizacji.
W praktyce oznacza to konieczność opisania m.in. modelu sprzedaży energii, portfela odbiorców, źródeł zakupu energii, sytuacji finansowej oraz biznesplanu, a także ryzyk takich jak ryzyko cenowe, wolumenowe, profilu, koncentracji, walutowe, płynnościowe czy kredytowe kontrahentów.
Kogo dotyczą nowe obowiązki?
Obowiązek dotyczy przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się obrotem energią elektryczną. Z przekazanych materiałów wynika, że obejmuje on wszystkich uczestników tego segmentu rynku, niezależnie od tego, czy działają na podstawie koncesji, czy są z obowiązku jej posiadania zwolnieni.
Terminy i nadzór regulatora
Pierwszą strategię zabezpieczającą należy przekazać Prezesowi URE do 30 stycznia 2027 r. Kolejne strategie trzeba opracowywać co 3 lata i przekazywać do 15 grudnia ostatniego roku poprzedzającego okres objęty strategią.
Dodatkowo przedsiębiorstwo musi składać do 30 kwietnia każdego roku sprawozdanie opisujące działania podjęte w roku poprzednim w celu realizacji strategii zabezpieczającej.
Jeżeli Prezes URE uzna, że działania wskazane w strategii są niewystarczające do ograniczenia ryzyka wstrzymania dostaw energii elektrycznej, może wezwać przedsiębiorstwo do jej uzupełnienia. Termin na uzupełnienie wynosi miesiąc od dnia otrzymania wezwania.
Co to oznacza dla firm?
Nowe wymogi nie sprowadzają się do przygotowania jednego dokumentu. Firmy muszą zbudować i stosować w praktyce spójny model zarządzania ryzykiem, a następnie regularnie go aktualizować i raportować jego realizację do regulatora.
Dla wielu podmiotów będzie to oznaczało potrzebę uporządkowania procedur wewnętrznych, sposobu monitorowania ryzyk rynkowych i płynnościowych, obiegu danych finansowych oraz zasad odpowiedzialności za przygotowanie strategii i sprawozdań. Szczególne znaczenie będzie miało także bieżące dokumentowanie działań podejmowanych w ramach strategii, ponieważ bez tego coroczne raportowanie do URE może być utrudnione.
Nowe wytyczne URE to istotny sygnał, że regulator oczekuje bardziej sformalizowanego podejścia do zarządzania ryzykiem w obrocie energią elektryczną. Dla firm najbliższe miesiące to dobry moment, by ocenić gotowość organizacyjną i odpowiednio przygotować się do wdrożenia nowych obowiązków. W PwC Legal wspieramy przedsiębiorców w analizie wpływu tych zmian, przygotowaniu strategii zabezpieczającej i uporządkowaniu obowiązków regulacyjnych.
Autorzy:
