19 czerwca 2026 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podpisał ustawę z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (druk sejmowy nr 2352). Kluczowym rozwiązaniem wprowadzanym przez nowelizację jest rozszerzenie bazy interpretacji publikowanych w ramach istniejącego Systemu Informacji Celno-Skarbowej EUREKA o interpretacje wydawane przez samorządowe organy podatkowe.
Na czym polega zmiana?
Dotychczas interpretacje indywidualne w zakresie podatków i opłat lokalnych były publikowane w Biuletynach Informacji Publicznej (BIP) poszczególnych urzędów, co - przy blisko 2500 podmiotach - znacząco utrudniało dostęp do nich oraz ich analizę.
Zgodnie z nowymi regulacjami samorządowe organy podatkowe - wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta oraz marszałek województwa - będą zobowiązane do niezwłocznego przekazywania interpretacji indywidualnych wydawanych w zakresie podatków i opłat pozostających w ich właściwości do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, który będzie odpowiadać za ich publikację w systemie EUREKA. W praktyce z punktu widzenia podatników najistotniejsze będą interpretacje dotyczące podatku od nieruchomości, a także innych podatków i opłat lokalnych, takich jak podatek rolny, leśny czy podatek od środków transportowych.
Co z interpretacjami już wydanymi? – przepisy przejściowe
Ustawa przewiduje również przepisy przejściowe, które rozszerzają obowiązek przekazywania interpretacji także na te wydane przed wejściem w życie nowych regulacji. Wskazano następujące terminy:
- Interpretacje indywidualne wydane w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 30 czerwca 2025 r. - muszą zostać przekazane Dyrektorowi KIS do 31 października 2026 r.
- Interpretacje indywidualne wydane w okresie od 1 lipca 2025 r. do dnia poprzedzającego wejście w życie ustawy - muszą zostać przekazane Dyrektorowi KIS do 31 grudnia 2026 r.
Dyrektor KIS ma obowiązek opublikować te historyczne interpretacje najpóźniej do 31 marca 2027 r.
Warto zaznaczyć, że do interpretacji wydanych do 31 grudnia 2024 r. stosuje się przepisy dotychczasowe, co oznacza, że nie zostaną one objęte nowym obowiązkiem scentralizowanej publikacji.
Nasz komentarz
Zmiana polegająca na publikacji interpretacji indywidualnych wydawanych przez samorządowe organy podatkowe w ogólnopolskim systemie EUREKA, stanowi niewątpliwie krok w dobrym kierunku, którego celem jest zwiększenie pewności prawa oraz poprawa dostępu do utrwalonej praktyki interpretacyjnej. Scentralizowana baza interpretacji wydawanych przez prezydentów, burmistrzów i wójtów, z pewnością ułatwi podatnikom i doradcom analizę stanowisk organów lokalnych, co do tej pory wiązało się z czasochłonnym przeglądaniem pojedynczych Biuletynów Informacji Publicznej. Ma to szczególne znaczenie w kontekście licznych wątpliwości interpretacyjnych, które pojawiły się po nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w 2025 r., wprowadzającej m.in. nowe definicje budowli i budynku.
Autorzy:
