Prezydent zawetował nowelizację ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy (numer druku sejmowego 2288), która z jednej strony miała wprowadzić istotne zmiany w zakresie przedawnienia zobowiązań podatkowych, z drugiej - możliwość dochodzenia równowartości zobowiązań podatkowych w postępowaniu karnym również po formalnym przedawnieniu takiego zobowiązania. Jak wynika z uzasadnienia, powodem weta były kontrowersje wokół tego ostatniego obszaru.
Dlaczego Prezydent odmówił podpisania ustawy?
Prezydent uznał, że nowe przepisy naruszałyby pewność prawa, tworząc sytuację, w której organy mogłyby "obejść własne reguły" i dochodzić roszczeń podatkowych bez ograniczeń czasowych, mimo formalnego zniesienia zawieszania biegu przedawnienia przez wszczęcie postępowania. Ta „tylna furtka” w praktyce prowadziłaby do nieprzewidywalności dla podatników. Dodatkowo, Prezydent wskazał na sprzeczność ustawy z art. 2 (zasada demokratycznego państwa prawnego i zaufania obywateli) oraz art. 217 (wyłączność ustawy w zakresie nakładania danin publicznych) Konstytucji RP.
Jakie inne zmiany nie wejdą w życie?
Ustawa uchylała przepis, który przewiduje zawieszenie przedawnienia w związku z wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe (uchylenie art. 70 § 6 pkt 1). Na gruncie tego przepisu występują liczne spory o instrumentalność wszczęcia postepowania karnego skarbowego jedynie w celu zawieszenia przedawnienia. Konsekwencją weta będzie więc dalsze obowiązywanie tego przepisu, który w ocenie licznych praktyków wymaga zmiany.
Autorzy:
