Kierunek oraz zakres nadchodzących zmian należy ocenić pozytywnie. Na uwagę zasługuje w szczególności fakt, że Ministerstwo reaguje na sugestie oraz opinie przedsiębiorców i stara się dopracować przepisy w sposób umożliwiający efektywne korzystanie z tej formy wsparcia dla nowych inwestycji w Polsce. Niemniej jednak, należy wstrzymać się z wydaniem jednoznacznej oceny proponowanych poprawek do momentu upublicznienia nowelizacji. Będziemy monitorować poczynania Ministerstwa w tym zakresie i informować na bieżąco o wdrażanych zmianach.
Jacek Zimoch, Starszy Menedżer PwC, Zespół Pomocy Publicznej i Innowacji
16 października na stronach Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii opublikowano informację o planowanej reformie przepisów ustawy o wspieraniu nowych inwestycji.
Ustawa o wspieraniu nowych inwestycja weszła w życie 30 czerwca 2018 r. i zrewolucjonizowała dotychczasowe zasady korzystania z pomocy publicznej w postaci zwolnienia od podatku dochodowego z tytułu realizacji nowych inwestycji.
Najistotniejszą zmianą było powstanie tzw. Polskiej Strefy Inwestycji i umożliwienie skorzystania z tej formy wsparcia niezależnie od lokalizacji nowej inwestycji (tj. nie tylko na terenach objętych obszarem jednej z 14 Specjalnych Stref Ekonomicznych).
W pierwszym roku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji wydano 296 decyzji o wsparciu, w ramach których inwestorzy zobowiązali się ponieść łącznie 16,9 mld zł wydatków inwestycyjnych oraz utworzyć 6,7 tys. nowych miejsc pracy.
W odpowiedzi na pojawiające się wątpliwości interpretacyjne ze strony przedsiębiorców, Ministerstwo zaprosiło przedstawicieli Specjalnych Stref Ekonomicznych do udziału w pre-konsultacjach projektu nowelizacji przepisów ustawy, które potrwają do 25 października.
- Zapowiadany kierunek zmian to zdecydowanie dobra wiadomość dla przedsiębiorców. Większa dostępność zwolnień podatkowych będzie skutecznie zachęcać firmy do inwestowania. To ważne zwłaszcza dla tych przedsiębiorców, którzy dotąd z różnych względów nie mogli korzystać z tego wsparcia. Należy mieć jeszcze nadzieje, że podobne, pro inwestorskie podejście, przyjmie Ministerstwo Finansów w szeroko omawianych kwestiach związanych z rozliczaniem zwolnienia podatkowego – Jakub Sochacki, Menedżer PwC, Zespół Pomocy Publicznej i Innowacji
Jak przekonuje Ministerstwo, przygotowana propozycja jest oparta na analizie doświadczeń zebranych w ciągu minionego roku, które doprowadziły do sformułowania następujących poprawek:
- możliwość uzyskania wsparcia na nabycie aktywów należących do zakładu, który został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby zakup nie nastąpił,
- precyzyjne określenie właściwości zarządzających obszarami oraz intensywności pomocy publicznej w przypadku inwestycji na terenach znajdujących się w granicach kilku obszarów,
- doprecyzowanie zasad ustalania okresu ważności decyzji o wsparciu, w przypadku inwestycji zlokalizowanych częściowo na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej,
- uzupełnienie wzoru wniosku o wydanie decyzji o wsparciu, tak aby zawierał wszystkie konieczne elementy potrzebne do wydania decyzji, wraz ze spisem niezbędnych dokumentów, co usprawni procedurę wydawania decyzji,
- ustalenie przejrzystych ram oraz określenie precyzyjnych zasad dotyczących zmiany decyzji o wsparciu (możliwość obniżenia zatrudnienia o nie więcej niż 20% oraz zamiany jednego kryterium jakościowego na inne),
- obniżenie minimalnych kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji dla reinwestycji w przypadku dużych przedsiębiorców o 50%.
Autorzy:
