19 czerwca Prezydent podpisał ustawę o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy wprowadzają szereg modyfikacji, których głównym celem jest usprawnienie relacji między podatnikami a organami podatkowymi oraz doprecyzowanie budzących wątpliwości regulacji. Zmiany te przyniosą odczuwalne uproszczenia dla jednostek samorządu terytorialnego, szczególnie w obszarze schematów podatkowych (MDR).
Zmiana, na którą czekali wszyscy
Kluczową zmianą z perspektywy JST jest zniesienie obowiązku raportowania krajowych schematów podatkowych. Oznacza to, że jednostki samorządu terytorialnego nie będą już musiały zgłaszać schematów innych niż transgraniczne. Jest to szczególnie korzystne dla gmin, powiatów i województw, których zdecydowana większość transakcji ma charakter krajowy, a dotychczasowy obowiązek generował znaczne obciążenia administracyjne i był często nieadekwatny do specyfiki ich działalności.
Nowelizacja przynosi również inne znaczące uproszczenia, w tym usunięcie wymogu posiadania wewnętrznej procedury w zakresie przeciwdziałania niewywiązywaniu się z obowiązku przekazywania informacji o schematach podatkowych. Ta zmiana ma na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców, w tym także dla JST.
Warto pamiętać, że choć obowiązki dotyczące krajowych schematów zostały zniesione, przepisy MDR nadal obowiązują w odniesieniu do schematów transgranicznych. W ich kontekście nowe przepisy wprowadzają:
- krótkie terminy na dokonanie określonych czynności dla promotorów i korzystających,
- kary porządkowe za odmowę udzielenia informacji,
- utrzymanie obowiązku składania informacji MDR-3 (roczna informacja o korzyściach podatkowych wynikających ze schematów) dla schematów transgranicznych.
Oznacza to, że dla JST, które realizują transakcje o charakterze transgranicznym, nadal istnieje potrzeba monitorowania i raportowania zgodnie z nowymi, w niektórych aspektach bardziej rygorystycznymi zasadami.
Kiedy zmiany wchodzą w życie?
Zniesienie obowiązku raportowania krajowych schematów podatkowych oraz uchylenie wymogu wewnętrznej procedury MDR zaczną obowiązywać od 1 października 2026 roku.
Co z okresem przejściowym?
Jeśli krajowy schemat podatkowy został zainicjowany (np. udostępniony, przygotowany do wdrożenia) przed 1 października 2026 r., co do zasady należy go raportować na dotychczasowych zasadach. Jeżeli jednak przed 1 października 2026 r. złożono już informację o krajowym schemacie podatkowym (MDR-1), po tej dacie nie składa się informacji o stosowaniu tego schematu podatkowego (MDR-3).
Kolejnym wyjątkiem są standaryzowane schematy, które powstały wcześniej, ale będą udostępniane kolejnym korzystającym po 1 października 2026 r. – ich dalsze udostępnienia raportuje się już na nowych zasadach.
Podsumowanie
Nowelizacja Ordynacji Podatkowej, a w szczególności zmiany w obszarze MDR, stanowią ważny krok w kierunku odciążenia JST z nadmiernych obowiązków administracyjnych związanych z raportowaniem krajowych schematów podatkowych. Mimo że wprowadza ona również nowe terminy i odpowiedzialności dla schematów transgranicznych, ogólny kierunek zmian należy ocenić jako pozytywny.
Autorzy:
