W dniu 13 czerwca 2023 roku Komisja Europejska opublikowała zaproszenie do zgłaszania opinii na temat zasad wdrażania CBAM w fazie przejściowej, która rozpoczyna się 1 października 2023 r. i potrwa do końca 2025 r.
Projekt rozporządzenia wyszczególnia obowiązki sprawozdawcze i informacje wymagane od unijnych importerów towarów objętych CBAM, a także tymczasową metodologię obliczania wbudowanych emisji uwalnianych podczas procesu produkcji towarów CBAM.
W fazie przejściowej CBAM przedsiębiorcy będą musieli zgłaszać emisje związane z ich importem podlegającym mechanizmowi, bez dodatkowych opłat. Rozwiązanie to ma dać czas podmiotom zainteresowanym na przygotowanie się, a organom unijnym dostarczyć niezbędnych informacji do dopracowania ostatecznej metodologii do 2026 r.
Projekt rozporządzenia wykonawczego przewiduje pewną elastyczność w ramach wartości stosowanych do obliczania wbudowanych emisji z importu. W początkowym okresie implementacji podmioty zainteresowane będą miały do wyboru trzy sposoby raportowania:
a) pełne raportowanie według nowej metodyki (metoda unijna);
b) sprawozdawczość opartą na równoważnych systemach krajowych państw trzecich;
c) sprawozdawczość opartą na wartościach referencyjnych.
Od 1 stycznia 2025 r. akceptowana będzie tylko metoda unijna.
Te sposoby raportowania mają dać przedsiębiorcom czas na dostosowanie się do nowych wymogów unijnych. Komisja opracowuje również narzędzia, które mają pomóc importerom w wypełnianiu obowiązków sprawozdawczych, a także wytyczne i materiały, aby wspierać przedsiębiorstwa w momencie rozpoczęcia mechanizmu przejściowego. Importerzy będą proszeni o gromadzenie danych za czwarty kwartał od 1 października 2023 r., a pierwszy raport będzie musiał zostać złożony do końca stycznia 2024 r.
W ramach transparentności procesu wdrażania CBAM Komisja konsultowała się z nieformalną grupą ekspertów przy jednoczesnym zaangażowaniu państw trzecich, zainteresowanych stron i przedstawicieli przemysłu.
Kolejne kroki
Rozporządzenie wykonawcze zostanie formalnie przyjęte przez Komisję latem 2023 roku po głosowaniu w komitecie CBAM, złożonym z przedstawicieli państw członkowskich UE.
Autorzy:
