W dniu 21 października 2025 r. Komisja Europejska ogłosiła projekt nowelizacji Rozporządzenia UE 2023/1115 w sprawie produktów niepowodujących wylesiania (EUDR).
Proponowane zmiany w Rozporządzeniu EUDR stanowią odpowiedź Komisji Europejskiej na sygnalizowane przez państwa członkowskie i przedsiębiorców trudności związane z wdrożeniem przepisów. Uproszczenia oraz wydłużone terminy mają na celu zapewnienie bardziej proporcjonalnego i wykonalnego podejścia do realizacji celów rozporządzenia.
1. Przesunięcie terminu dla mikro i małych firm
- Komisja Europejska proponuje, aby mikro i małe przedsiębiorstwa miały więcej czasu na przygotowanie się do nowych obowiązków wynikających z EUDR.
- Nowy termin rozpoczęcia stosowania przepisów dla tej grupy to 30 grudnia 2026 (obecnie: 30 czerwca 2026).
- Zmiana ta ma na celu umożliwienie małym podmiotom lepsze dostosowanie się do wymogów oraz wdrożenie odpowiednich rozwiązań informatycznych i organizacyjnych.
2. Okres karencji dla średnich i dużych firm
- Dla średnich i dużych firm termin rozpoczęcia obowiązywania EUDR ma pozostać bez zmian i wyznaczony jest na 30 grudnia 2025.
- Jednocześnie Komisja proponuje 6-miesięczny okres karencji na kontrole i egzekwowanie przepisów przez organy.
- W praktyce oznacza to, że przez pierwsze pół roku od wejścia w życie przepisów organy będą prowadzić działania informacyjne i ostrzegawcze, a nie nakładać sankcje – firmy zyskają czas na dostosowanie się do nowych wymogów bez ryzyka natychmiastowych kar.
3. Uproszczenie obowiązków dla mikro i małych firm
- Zgodnie z projektowanymi zmianami, mikro i małe firmy będą mogły składać jednorazowe oświadczenie o należytej staranności (DDS) w systemie TRACES.
- Oświadczenie to zastąpi dotychczasowe, regularne składanie oświadczeń DDS przy każdej transakcji.
- Jeśli wymagane dane są już dostępne w krajowych bazach danych (np. rejestry producentów), firma nie będzie musiała składać deklaracji w systemie EUDR – dane zostaną przekazane automatycznie przez państwo członkowskie.
- Rozwiązanie to znacząco ograniczy obciążenia administracyjne i koszty dla najmniejszych podmiotów.
4. Uproszczenie obowiązków dla operatorów i “traderów downstream”
- Operatorzy i “traderzy” na dalszych etapach łańcucha dostaw (tzw. downstream, np. producenci wyrobów gotowych, detaliści) nie będą musieli składać oświadczeń DDS.
- W całym łańcuchu dostaw wymagane będzie tylko jedno oświadczenie DDS, składane przez operatora wprowadzającego produkt na rynek UE po raz pierwszy (np. importer surowca).
- Pozostałe podmioty w łańcuchu dostaw będą zobowiązane jedynie do zapewnienia pełnej identyfikowalności produktu poprzez przekazywanie numeru referencyjnego oświadczenia DDS.
- Dzięki temu unikniemy wielokrotnego wprowadzania tych samych danych i powielania obowiązków – odpowiedzialność za należyte wypełnienie obowiązku DDS spoczywa wyłącznie na pierwszym wprowadzającym produkt do obrotu.
Dalsze kroki
Propozycja musi zostać przyjęta przez Parlament Europejski i Radę UE, aby wejść w życie.
Wpływ zmian na przedsiębiorców
Dla przedsiębiorców projektowane zmiany mogą wiązać się z koniecznością ponownej analizy swojej pozycji w łańcuchu dostaw, dostosowania procedur zgodności oraz przygotowania się do wdrożenia nowych obowiązków w odpowiednich terminach. Warto już teraz rozpocząć działania przygotowawcze, aby uniknąć ryzyka niezgodności i skorzystać z okresu przejściowego w sposób maksymalnie efektywny.
Autorzy:
