30 października 2024 r. Komisja Europejska udostępniła projekt przepisów wykonawczych określających procedurę i warunki uzyskania statusu upoważniającego zgłaszającego dla potrzeb mechanizmu CBAM. Przepisy są obecnie w fazie opiniowania, która zakończy się 27 listopada 2024 r., z przewidywaną datą wejścia w życie od 31 grudnia 2024 r. Jest to kluczowa regulacja dla wszystkich importerów towarów CBAM, ponieważ uzyskanie statusu upoważniającego zgłaszającego będzie warunkiem niezbędnym do dalszego dokonywania importów towarów objętych mechanizmem na terytorium UE już od 1 stycznia 2026 r.
Co znalazło się w Projekcie?
W obecnym brzmieniu projekt Rozporządzenia przewiduje m.in.:
- procedurę wnioskowania o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego. Sam wniosek będzie składany elektronicznie za pośrednictwem rejestru przejściowego CBAM, będzie posiadał określoną formę, co do zasady możliwa będzie jego zmiana (przed wydaniem decyzji organu) oraz wycofanie (po rozpoczęciu procedury konsultacji);
- ocena wniosku będzie przeprowadzana w terminie 120 dni kalendarzowych od daty jego złożenia (z możliwością przedłużenia terminu w określonych przypadkach), przy uwzględnieniu wniosków ekspertów, stron trzecich, wyników audytu przeprowadzonego przez wnioskodawcę oraz możliwej procedury konsultacyjnej wyjaśniającej wątpliwości w zakresie wniosku. Co istotne organ uprawniony będzie do wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia wniosku w terminie 30 dni kalendarzowych;
- elementem weryfikacji wnioskodawcy będzie przeprowadzenie oceny jego kondycji finansowej oraz tego czy wnioskodawca nie był zaangażowany w poważne lub powtarzające się naruszenia przepisów, w tym przestępstwa gospodarcze;
- instytucję gwarancji dla wnioskodawców, którzy będą posiadać status przedsiębiorcy krócej niż 2 lata przed datą złożenia wniosku. Gwarancja będzie zapewniać oraz zabezpieczać wywiązanie się przez takie podmioty z obowiązku nabycia określonej ilości certyfikatów CBAM;
- w sytuacji zamiaru wydania decyzji odmownej organ oceniający wniosek będzie zobligowany do powiadomienia wnioskodawcy o takim zamiarze, z możliwością wniesienia przez wnioskodawcę dodatkowych wyjaśnień;
- decyzje dotyczące statusu będą odnotowywane w rejestrze CBAM;
- możliwa będzie ponowna weryfikacja przyznanego statusu upoważnionego zgłaszającego;
- status upoważnionego zgłaszającego może zostać cofnięty, jeśli przestanie on spełniać wymagane kryteria, lub popełnione zostanie poważne naruszenie;
- importerzy energii elektrycznej są automatycznie uznawani za upoważnionych zgłaszających CBAM bez konieczności składania wniosku.
Kiedy polska implementacja przepisów CBAM?
Przypominamy, że w tle procedowana jest (obecnie w fazie opiniowania z założeniem przyjęcia w IV kwartale 2024 r.) polska ustawa Ministerstwa Klimatu i Środowiska implementująca oraz doprecyzowująca zasady dotyczące funkcjonowania mechanizmu CBAM. W samej Polsce szacunkowo ok. 10 tysięcy podmiotów powinno ubiegać się o status upoważniającego zgłaszającego, z kolei etap wnioskowania o uzyskanie statusu powinien rozpocząć się już 31 grudnia 2024 r.
Zapraszamy do kontaktu z Naszymi ekspertami, którzy przeprowadzą Państwa kompleksowo przez cały proces uzyskania statusu upoważniającego zgłaszającego oraz przygotują proces raportowania, tak aby uwzględniał należytą staranność Państwa biznesu oraz ograniczał potencjalne ryzyko sankcji.
Autorzy:
