Celem nowych wytycznych jest pomoc rządom państw OECD oraz krajom rozwijającym się we wdrożeniu globalnych standardów i narzędzi dla administracji podatkowych pozwalających na dostęp do wiarygodnych informacji o tym, kto jest rzeczywistym właścicielem za spółką lub inną osobą prawną, tak by efektywniej zapobiegać unikaniu opodatkowania oraz nielegalnym operacjom finansowym dokonywanym przy wykorzystaniu niejasnych struktur prawnych.
Wytyczne zostały opracowane przez OECD, ponieważ dotychczasowe rekomendacje dotyczące problematyki rzeczywistego właściciela nie zapewniały konkretnych metod wdrożenia, zwłaszcza dla krajów rozwijających się. Aby ułatwić decydentom wybór sposobu wdrożenia wytyczne zawierają rekomendacje, z których kraje mogą skorzystać przy wdrażaniu ram prawnych i nadzorczych w celu identyfikacji, gromadzenia i utrzymywania niezbędnych informacji dotyczących rzeczywistych właścicieli.